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宜丰县“五型”政府建设简报第16期

发布时间: 2019-04-26 00:00
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 县“五型”政府建设领导小组办公室    

2019年4月16日

【领导讲话】

4月12日,全县环保督察问题整改现场推进会在车上林场召开。县委副书记、县长解鸳在会上指出,召开此次现场推进会,主要目的是全面贯彻落实习近平生态文明思想,对中央、省、华东督察局环保督察反馈问题整改工作进行再推进、再落实,确保按时完成整改任务,切实改善全县生态环境质量。

一、要真重视。省委刘奇书记说,环保问题整改不到位就是政治上不担当。各乡镇(场)、各有关部门要高度重视,认真对待,圆满环保问题整改。思想上要紧绷问题整改这根弦。当前工作纷繁复杂,项目建设、脱贫攻坚、信访维稳等工作一项接着一项,尤其是乡镇(场)工作“上面千跟线,下面一根针”,稍不注意就会分散精力。大家一定要科学统筹、抓住重点、关键,始终把环保督察反馈问题整改放在心上,抓在手里。行动上要快速落实。说了就干,定了就办,迎着困难上,奔着问题去。采取有效措施,对能整改的要立即整改到位,一时不能整改到位的,也要按照整改方案要求,落实举措,有计划、有安排,有阶段性成效,在规定时间内整改到位,绝不能没有行动。从刚才国林同志通报的情况来看,全县涉及的各类环保督察反馈问题及信访件共计129个,截至目前,已完成整改或解决的只有49个,整改完成率仅为33.19%,尤其是还有31个问题及信访件整改滞后或未解决,总体而言,我们的行动慢了。效果上要力争改到位。中央和省市环保问题整改考核是以完成问题整改为目标,要始终坚持目标导向、效果导向,确保真正整治到位。现在很多工作不是我们没有做,而是也花时间和精力做了,但是没有达到好的效果。比如,今天我们现场看到的几个问题企业,从问题反馈至今,有的已经有3年了,期间乡镇、部门虽然也采取了一些措施,但从实际情况来看,整治效果还不是很理想。对此,我们必须加快推进整改力度,坚决避免出现花了很大精力,却因整改效果差,而被冠以“表面整改”、“假装整改”、“敷衍整改”的帽子。

二、要敢担当。环保问题由来已久,客观存在,整改工作的复杂性、艰巨性不言而喻。我们必须拿出滚石上山、爬坡过坎的勇气,进一步担当作为、迎难而上,扛起这份必须要扛起的职责。要主动认领。各问题整改责任单位要主动作为,实施台账管理,挂图作战推进,严格销号落实,确保每一个问题都得到整改。乡镇(场)和部门都要做好各自的工作,部门不能动辄以属地管理为由,当甩手掌柜,把“重心下移”变成“责任下推”,要发挥专业优势,做好业务指导,和乡镇(场)一起把工作做好。要亲力亲为。各乡镇(场)、各有关部门的主要领导、分管领导要知事担事,做到重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办,深入企业一线解决困难和问题,以上率下,确保工作部署到位、任务分解到位,责任落实到位,措施推进到位,问题解决到位。比如,对每个问题的成因、整改举措、完成时间、当前进度、存在问题等都要做到心中有数。要部门联动。我多次说过,环境保护工作涉及内容多、范围广,是一项综合性的工作,没有哪个部门、乡镇(场)、企业可以置身事外,必须上下联动、左右协同、形成合力。对反馈问题的整改,我们专门成立了整改工作领导小组,明确了相应的责任单位、牵头单位,无论是乡镇、部门,还是企业都要按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求,落实好属地管理、行业监管、企业主体责任,形成环保问题整改的合力。

三、要善操作。懂不懂操作、愿不愿操作、善不善操作,是检验我们工作能力和水平的重要标尺。环保问题是在长期发展过程中不断积累起来的,要在短时间内解决好,就必须要拿出有力的举措、有效的方法。要精准发力。重点围绕还没有完成整改的问题,对照问题清单和整改方案要求,采取有针对性的措施。对不同的污染问题,科学分析、准确把握、分类施策,一个问题一套办法、一个企业一套策略,确保既能解决突出环境问题,又能有效保障发展。比如,对在规定时间内能够采取工程性措施整改到位的企业,要与企业积极沟通,帮助企业通过采取工程性措施解决好当前存在的问题。对一些整改无望的企业,也要把道理讲清楚,依法依规,按照有关程序坚决予以关停取缔,该动用行政手段的也要动用行政手段。要举一反三。省委刘奇书记强调,我们实事求是、不唱高调、不定过高目标,但是对涉及人民群众切身利益的问题,关乎群众生命健康的问题,必须下决心去整改。要从群众关心关注的热点、焦点、难点问题入手,对照督察问题清单,举一反三,全面查找属地内、行业内存在的其他类似问题,对症下药,全面整改。比如,今天我们看到的竹炭企业,在西北部乡镇(场)还有很多,我们不能就问题而解决问题,一定要举一反三,同步推进类似问题的整改。还要注重长效管理。以问题整改为契机,在狠抓突出问题整改的同时,更要从体制机制层面深入分析,把解决具体问题与共性问题、解决当前问题与长远问题有机结合起来,建立长效机制,做到标本兼治。比如,这两年我们花大力气拆除了不少养殖场,养殖污染问题得到了有效改善,各乡镇场、畜牧水产局下一步要在长效管理上很下功夫,防止出现问题反复。

四、要严督查。落实是决策的生命线,督查是落实的保障线,是推动工作落实的“利器”。重点工作推进到哪里,督查工作就要跟进到哪里。今年我们将接受第二轮中央环保督察和省环保督察反馈问题“回头看”,针对当前环保督察反馈问题整改进展较慢的情况,要进一步加大督察督办力度。环保问题整改工作领导小组要加大对全县各类问题整改工作的督导检查力度,采取定期调度、专项督查、明察暗访等方式,全面掌握整改进度,对整改不力、进展滞后、问题突出的挂账督办、专案盯办、跟踪问效,督促各责任单位把整改任务具体到岗、落实到人、细化到月,整改一个、销号一个、验收一个,坚决做到问题不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、不建立长效机制不放过,倒逼整改落实。同时,对问题整改滞后的单位和领导干部该约谈的要进行约谈。县纪委监委已经制定下发了《滚球体育,滚球app下载对中央、省环保督察反馈问题整改工作专项督察实施方案》,将对整改中发现的不作为、怕作为、慢作为、乱作为问题将严肃追责。大家一定要对标对表,尽快把整改措施落实到位、把问题整改到位。

【工作动态】

县劳动就业局畅通创业渠道,助力“五型”政府建设。为更好地发挥创业担保贷款扶持创业、促进就业的倍增作用,该局自4月1日起,对创业资金不足的创业者调整政府贴息创业担保贷款额度,由原来的10万元提高到15万元,小微企业政府贴息创业担保贷款额度由原来的200万元提高到300万元。2019年一季度,新增发放创业担保贷款2070万元,为98位创业者发放贴息创业担保贷款1710万元,带动659人实现就业,贷款回收率高达100%。

县教体局“申请制”变“确认制”,教育扶贫更显实效。为简化建档立卡家庭学生资助工作流程,该局认真贯彻落实上级文件精神,变“学生跑”“家长跑”为“学校跑”“数据跑”,切实做好“一签式”服务,教育补贴由“申请制”转为“确认制”。符合资助政策的建档立卡家庭学生,无需学生提供任何证明材料,只需取得学生家长的银行发放信息,学生或家长在“资助金发放信息表”上签字确认,即可发放资助金。资助金由县财政部门发放后,各校将第一时间通知学生与家长,并告知学生和家长资助金的类别和金额。今年预计将为890名符合资助政策的建档立卡家庭学生发放140余万元资助金。

县城管局以行动践行“五型”政府建设。该局坚持落实以人民为中心的发展理念,积极创新,主动作为。一是加大监督执法力度,确保市容秩序整洁有序。本周累计整治违规摊点16个,整治出店经营65起,清理乱吊乱挂17条,协助交警大队联合执法清理拆除电动车、摩托车“遮雨篷”769个。二是加强市政设施养护和建设。本周累计修复破损路面1000平方米,修复各类井盖12个,累计拆除广告布12块,县城区域内修建草坪、修剪树木数余株。三是强化为民服务意识。深入推进“放管服”改革,多项行政审批进县行政服务中心大厅窗口,变被动执法为主动服务,争当群众满意的窗口服务单位。

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