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印发《滚球体育,滚球app下载开展营商环境领域腐败和作风问题专项整治的工作方案》的通知

发布时间: 2022-06-02 09:12:11 阅读次数:
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各乡镇(场)纪委,县纪委县监委机关各部门,县委巡察机构,县纪委县监委各派驻纪检监察组

《滚球体育,滚球app下载开展营商环境领域腐败和作风问题专项整治的工作方案》已经县纪委县监委主要领导同意,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

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中共宜丰县纪委办公室

2022年5月30日

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滚球体育,滚球app下载开展营商环境领域腐败和作风问题

专项整治的工作方案

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为贯彻落实省第十五次党代会、市第五次党代会及县第十六次党代会精神,监督推动营商环境优化升级“一号改革工程”任务落实,深入推进勤廉宜丰建设,根据省纪委办公厅印发《滚球体育,滚球app下载开展营商环境领域腐败和作风问题专项整治的工作方案》(赣纪办发〔2022〕3 号)和县委、县政府《滚球体育,滚球app下载深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的实施方案》(宜党发〔2022〕6号)部署要求,经研究,决定在全县范围内开展营商环境领域腐败和作风问题专项整治,现制定方案如下:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记滚球体育,滚球app下载优化营商环境的重要论述和视察江西重要讲话精神,进一步坚定理想信念、站稳人民立场,按照中央纪委和省纪委、市纪委工作部署,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,积极构建新发展格局,围绕“作示范、勇争先”、全面建设“六个江西”和营商环境优化升级目标任务,充分发挥全面从严治党引领保障作用,以开展营商环境领域腐败和作风问题专项整治为抓手,贯通主体责任和监督责任,党委政府、职能部门和纪检监察机关同题共答,以高度的责任感、使命感、紧迫感狠抓工作落实,以干部创先激发全社会创新创业活力,进一步推动全面深化“放管服”改革,大力营造“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的良好氛围,努力形成亲不逾矩、清不远疏,公正无私、有为有畏的新型政商关系,为打造“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”提供宜丰经验。

二、整治内容和重点

当前和今后一段时期,持续开展营商环境领域腐败和作风问题专项整治,坚持风腐同查、督战融合,不断巩固深化拓展,推动营商环境优化升级“一年求突破、两年大提升、五年树品牌”。重点整治营商环境领域公职人员以下腐败和作风问题:

(一)在行使公权力中擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛,对企业正当诉求不理会、不作为,“有批示就动一动、无批示就不动”等“怕慢假庸散”问题。

(二)敷衍塞责、推诿扯皮、故意拖延、刁难企业,乱检查、乱罚款,以及减税降费等保市场主体政策措施不落实等问题。

(三)利用审批许可、执法监管等权力吃拿卡要,违规插手工程项目、干扰企业正常经营,以及违规经商办企业、违规兼职取酬、违规借贷等问题。

(四)通过行业协会、中介机构违规收费,或直接指定、以推荐等方式变相指定中介机构,“用政府的鞭子,收市场的票子”,从中获取部门或个人利益等问题。

(五)“新官不理旧账”,对合法合规的招商引资政策不兑现、合作协议不履行、法院判决不执行,以及拖欠企业账款等问题。

(六)“官商勾结”,领导干部与资本利益集团不当交往,勾肩搭背、里应外合,搞利益交换、权钱交易等问题。

(七)其他影响营商环境优化升级的腐败和作风问题。

三、机制举措

(一)责任传导机制全县各级纪检监察组织要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,立足“监督的再监督”职责定位,把监督推动营商环境优化升级“一号改革工程”、整治营商环境领域腐败和作风问题作为一项重要任务抓紧抓实。要聚焦方案中明确的七个方面整治内容和重点,监督推动各级党委政府切实履行推进“一号改革工程”主体责任,各职能部门履行行业主管责任,按照整治工作方案抓好落实。要以项目化、时间表、责任人的方式细化任务分工,压实整治责任。把营商环境领域腐败和作风问题纳入巡察工作内容,并视情况开展专项或机动式巡察。将营商环境领域腐败和作风问题专项整治情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容,重在考核评价实际成效。

(二)线索受理摸排机制。全县各级纪检监察组织要将专项整治工作与当前正在开展的“五治”行动以及有关部门组织开展的“新官不理旧账”问题专项治理、行政审批中介服务规范治理专项行动、公共资源交易领域突出问题专项整治结合起来,统筹协调推进。要加强统筹调度、综合协调,党风政风监督、信访、案件监督管理、纪检监察、案件审理等责任科室和巡察办、派驻纪检监察组要做好职责范围内的工作。要加强与县营商环境服务中心、县工商联等相关部门的协作配合,及时受理、处置涉及党员干部、公职人员损害营商环境问题线索。要畅通监督渠道,注重发挥“码”上监督平台、新闻媒体等作用,推动党内监督与群众监督、舆论监督等各类监督力量贯通协同,形成各负其责、齐抓共管、协调有力、运转高效的整治工作格局。

(三)通报移送机制。县纪委县监委与全县优化营商环境工作领导机构办公室建立工作机制,定期会商研判,移送营商环境领域腐败和作风问题线索、信访举报。党风政风监督室要加强综合协调、督查督办,案件监督管理室、信访室接收相关腐败问题线索、信访举报,各派驻纪检监察组督促全县优化营商环境工作领导机构及其成员单位认真落实通报移送机制,对落实不到位的及时约谈。

(四)快查快结机制。坚持有案必查、有腐必惩、有风必纠,坚持有错要问责、无为也要问责。信访室、案件监督管理室要建立优化营商环境领域腐败和作风问题的信访举报、线索受理、登记、处置工作台账,实行专人管理,做到当天呈批处置,经批准后第二天转办到位,一周后跟踪进展。纪检监察室和派驻纪检监察组对此类信访举报、问题线索要优先处置、快办快结。

(五)督办和提级核查机制。信访室、案件监督管理室在按照工作流程向纪检监察室、派驻纪检监察组和乡镇纪委转办信访举报、问题线索的同时,应将公职人员不作为、乱作为等问题相关信访举报、问题线索台账抄送党风政风监督室。党风政风监督室定期进行分析研判,跟踪督办典型问题,必要时可商信访、案件监督管理室提出提级核查的意见,经县纪委县监委领导批准后直接核查。

(六)容错免责减责机制。将容错纠错工作贯穿营商环境领域腐败和作风问题专项整治全过程,对公职人员履行职责、干事创业出现偏差或者错误,但经综合分析研判,按程序认定符合《滚球体育,滚球app下载建立容错纠错机制激励干部干事创业担当作为的实施意见(试行)》(宜党办发〔2022〕11号)规定的有关容错纠错情形和条件的,通过合理容错、提醒纠错、澄清保护,对在改革创新发展中出现的失误,予以从轻、减轻或者免予处理,消除干部思想顾虑,鼓励干部积极作为。

(七)以案促改机制。全县各级纪检监察组织要对本地本部门涉及营商环境领域腐败和作风问题线索进行全面清仓起底,建立专门台账,并加强此类问题的督促办理。对故意刁难、吃拿卡要、利益输送、推诿扯皮等严重破坏营商环境突出问题,依规依纪依法从严从重查处。要集中通报曝光一批破坏营商环境典型案例,原则上每季度至少通报曝光一批典型案例。要坚持“三不”一体推进,统筹做好查办案件“前后半篇文章”,对查处过程中发现的体制性、机制性问题,通过制发纪律检查建议书、监察建议书、提醒(提示)函等方式,监督推动案发地方或单位开展以案促改,堵塞制度漏洞、补齐工作短板,并跟踪落实整改,真正把专项整治与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。
????四、工作要求

开展营商环境领域腐败和作风问题专项整治是深化反腐败斗争的重要内容,是推进营商环境优化升级“一号改革工程”的重要举措。全县各单位要切实把思想和行动统一到县委决策部署上来,严实深细抓好方案落实。

(一)加强组织领导。成立全县营商环境领域腐败和作风问题专项整治领导小组,委常委、纪委书记、委主任任组长,县纪委县监委领导班子成员担任副组长,成员由县纪委县监委机关各部门负责人担任。领导小组下设办公室于党风政风监督室,负责综合协调等日常工作,办公室主任县纪委副书记、县监委副主任何燕斌同志兼任。

(二)加强联动协同。各级纪检监察组织要强化系统观念,把日常监督、巡察与执纪执法、追责问责衔接起来,把机关、派驻和乡镇的监督力量整合起来,做到左右衔接、上下联动、系统集成。要与党委政府协同发力,加强与相关职能部门的协作配合,监督推动切实履行营商环境优化升级的职责使命,坚持以案促改、以案促治、以案促建,及时解决企业和群众反映强烈的突出问题。

(三)把握工作导向。坚持以问题是否解决、营商环境是否更优、企业群众是否满意为标杆,扎实推进专项整治工作,一个问题一个问题解决,一个阶段一个阶段巩固深化。坚持“三个区分开来”,用好监督执纪“四种形态”,在严肃查纠营商环境领域腐败和作风问题的同时,着力保护和激励广大党员干部干事创业积极性。

(四)弘扬务实作风。在落实上下真功、求实效,力戒形式主义、官僚主义,大兴调查研究之风,经常性地深入服务企业和群众一线,“解剖麻雀”,发现问题,解决问题。日常工作调度原则上以问题台账为主,杜绝“文山会海”“纸面落实”“扎堆调研”,避免加重基层和企业负担。

各相关责任部门根据任务分工,于每月20日前将有关工作进展情况报县纪委县监委党风政风监督室(径送行政中心702室)。

联系人:况情

联系方式:0795-2991319

邮箱:yfxjw_dfs@163.com

附件:营商环境领域腐败和作风问题专项整治工作任务分工


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信息来源:宜丰县人民政府
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